Аналитический обзор по итогам работы УФССП России по КБР за 12 месяцев 2016 года по работе с обращениями граждан, поданными в порядке подчиненности

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР

по итогам работы с обращениями граждан и представителей организаций, в том числе поданных в порядке подчиненности за 2016 год

 

                                                           

     За 12 месяцев 2016 года, в аппарат и структурные подразделения Управления  Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступило 483 обращения,  из которых 154 обращения направлено для рассмотрения по существу в структурные подразделения, принято к рассмотрению в отчетном периоде 329 обращений (2015г. – 331). Из общего числа принятых к рассмотрению обращений от граждан  поступило 185 обращение, от представителей организаций 138 обращение, от заявителей,  не являющихся стороной исполнительного производства 6 обращений.

         В сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшение составило 2 обращения, притом, что в 2016 году на 27 781 исполнительное производство увеличилось количество исполнительных производств находившихся на исполнении, так в 2016 году на исполнении находилось 213 378 исполнительных производств (2015 г. - 185 597). Количество обоснованных обращений составило 1 обращение (2015-1).

         В течение 12 месяцев 2016 года Управлением ФССП России по КБР продолжена работа по взаимодействию с представителями коммерческих и микрофинансовых организаций, что позволяет оперативно взаимодействовать по вопросам касающимся исполнительных производств находящимся на исполнении, а также, более оперативно решать возникающие спорные вопросы без направления в УФССП России по КБР письменных обращений в массовом порядке. Налаженное взаимодействие способствует представителям коммерческих предприятий оперативно получать необходимую информацию о ходе исполнительного производства, что в итоге значительно снижает количество направленных запросов  и письменных обращений.

         Более того, результатом указанного взаимодействия стало поступление                        45 (2015 г. 27) заявлений об отзыве обращений до рассмотрения по существу, в связи с урегулированием вопроса.

         Поступившие в Управление ФССП России по КБР и рассмотренные 329 обращений по тематике распределяются следующим образом:

о взыскании алиментов — 58 (2015г. – 60)

о взыскании денежных средств — 190 (2015г. – 217)

по жилищным спорам — 10 (2015г. – 27)

по трудовым спорам – 8 (2015г. – 3)

по иным вопросам —  63 (2015г. – 24).

Увеличение поступивших обращений категории: по трудовым спорам объясняется тем что, несколько обращений поступили в Управление из разных органов государственной власти по одному и тому же вопросу, более того, в отношении должника-организации судом введена процедура банкротства.

         За рассматриваемый период 2016 года из органов государственной власти                    в УФССП России по КБР на рассмотрение поступили следующие обращения:

Администрация президента РФ — 39 (2015 - 38)

Аппарат правительства РФ — 0 (2015 - 0)

Из других органов государственной власти — 55 (2015 — 17).

Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

         Акты прокурорского реагирования по вопросам рассмотрения обращений граждан и представителей организаций, рассмотренных в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Управление ФССП России по КБР,   не поступали.

 В течение 2016 года фактов привлечения к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ, не зарегистрировано.

         С начала года в УФССП России по КБР повторно обоснованных,  обращений зарегистрировано не было (2015г. – 0).

         За рассматриваемый период обоснованным признано 1 обращение (2015г.- 1),  по взысканию денежных средств рассмотренных в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

         По всем обоснованным обращениям сотрудниками УФССП России по КБР и начальниками структурных подразделений в соответствии с указаниями ФССП России инициируется проведение служебных проверок:

         - обращение гражданки Сосмаковой Н.М., о длительном неисполнении решения суда по исполнительному производству о взыскании с Таковой А.Х. в пользу заявителя.

В рамках служебной проверки была изучена служебная записка главного                            специалиста-эксперта  отдела правового, документационного обеспечения и работы с                       обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по                             Кабардино-Балкарской Республике Кодзокова А.А. от 19.02.2016 г. № 07/5946 внвн,               в которой указывается, что проведенной проверкой, материалов исполнительного                     производства  о  взыскании  с  Таковой А.Х., судебным приставом-исполнителем                    Урванского  межрайонного отдела УФССП России по КБР  Шухостановым З.А. допущены нарушения действующего законодательства РФ об исполнительном  производстве.

Опрошенный по фактам указанным в служебной записке от 19.02.2016 г.         № 07/5946 внвн,  судебный  пристав – исполнитель  Шухостанов З.А.  с  указанными нарушениями  согласился  и  обязался  впредь  не  допускать  аналогичных  нарушений.

Было установлено, что по исполнительному производству                                   № 23508/14/07014-ИП       от 19.09.2014 г. о взыскании с Таковой А.Х. - 110 340 руб., в пользу Сосмаковой Н.М., возбужденному судебным приставом-исполнителем Урванского межрайонного отдела УФССП России по КБР Шухостановым З.А. допущены нарушения действующего законодательства РФ.

На протяжении всего периода нахождения исполнительного производства на исполнении, меры направленные на взыскание суммы долга с должника не принимались.

В нарушение ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» не вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительные действия ограничивались направлением запросов и получением ответов, не приняты меры по взысканию денежных средств с должника либо аресту имущества.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ и об обращении взыскания на денежные средства должника были вынесены после поступления жалобы от взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем не был осуществлен выезд по адресу, указанному в исполнительном документе, также не было установлено имущественное положение должника.

         По итогам проведения служебной проверки принято решение об объявлении судебному приставу-исполнителю  дисциплинарного  взыскания  «предупреждение о неполном должностном соответствии».

         В 2016 году в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике нарушений сроков регистрации исполнительных документов, не выявлено. Акты прокурорского реагирования по данному вопросу,  не вносились. 

В соответствии с распоряжением Управления ФССП России по КБР от 10 декабря 2015 года № 22-р «Об организации выездных приемов населения руководством Управления Федеральной службы судебных приставов по  Кабардино-Балкарской Республике на 2015 год»,  а также в соответствие с утверждаемым по полугодиям графикам ежемесячно проводятся выездные приемы граждан руководителем Управления ФССП – главным судебным приставом КБР, заместителями руководителя – главного судебного пристава КБР и начальниками отделов аппарата, в том числе в вечернее время, выходные и праздничные дни.

За  2016 год руководством Управления проведено 18 выездных приемов  граждан    (за   2015 год – 18), а именно:

1.  29 января 2016 года  руководителем Управления ФССП – главным судебным приставом КБР   Э.Б. Тановым   проведен прием в Нальчикском городском отделе УФССП России по КБР;

2. 13 февраля 2016 года заместителем руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР Н.Н. Литовка  осуществлен выездной прием граждан в Нальчикском городском отделе УФССП России по КБР;

  1. 25 февраля 2016 года заместителем руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР О.А.Эфендиевым  осуществлен выездной прием граждан в Зольском  районном отделе УФССП России по КБР;

4. 12 марта 2016 года  руководителем Управления ФССП – главным судебным приставом КБР   Э.Б. Тановым   проведен прием в Баксанском межрайонном отделе УФССП России по КБР;

5. 21 марта 2016 года заместителем руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР А.А.Камбиевым  осуществлен выездной прием граждан в Баксанском  межрайонном отделе УФССП России по КБР.;

6. 09 апреля 2016 года заместителем руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР О.А.Эфендиевым  осуществлен выездной прием граждан в Эльбрусском  районном отделе УФССП России по КБР;

7. 18 апреля 2016 года заместителем руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР Н.Н. Литовка  осуществлен выездной прием граждан в Прохладненском межрайонном  отделе УФССП России по КБР;

8. 14 мая 2016 года заместителем руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР А.А.Камбиевым  осуществлен выездной прием граждан в Терском  районном отделе УФССП России по КБР;

9. 20 мая 2016 года руководителем Управления ФССП – главным судебным приставом КБР   Э.Б. Тановым   проведен прием в Чегемском районном отделе УФССП России по КБР;

10. 24 июня 2016 года заместителем руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР О.А.Эфендиевым  осуществлен выездной прием граждан в Черекском  районном отделе УФССП России по КБР;

  1. 16 июля 2016 года руководителем Управления ФССП – главным судебным приставом КБР   Э.Б. Тановым   проведен прием в Прохладненском межрайонном отделе УФССП России по КБР;
  2. 12. 06 августа 2016 года заместителем руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР О.А.Эфендиевым  осуществлен выездной прием граждан в Урванском  межрайонном отделе УФССП России по КБР;

13. 17 сентября 2016 года заместителем руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР Н.Н. Литовка  осуществлен выездной прием граждан в Зольском районном  отделе УФССП России по КБР;

14. 23 сентября 2016 года заместителем руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР А.А.Камбиевым  осуществлен выездной прием граждан в Урванском  межрайонном отделе УФССП России по КБР;

15. 10 октября 2016 года руководителем Управления ФССП – главным судебным приставом КБР   Э.Б. Тановым   проведен прием в Терском районном отделе УФССП России по КБР;

16. 21 октября 2016 года заместителем руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР Н.Н. Литовка  осуществлен выездной прием граждан в Майском районном  отделе УФССП России по КБР;

  1. 03 декабря 2016 года руководителем Управления ФССП – главным судебным приставом КБР   Э.Б. Тановым   проведен прием в Эльбрусском районном отделе УФССП России по КБР;

18. 23 декабря 2016 года заместителем руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР А.А.Камбиевым осуществлен выездной прием граждан в Чегемском  районном отделе УФССП России по КБР.

В журнале выездного приема зарегистрирован 41 гражданин, обращения которых можно разделить на следующие категории:

- о взыскании денежных средств – 16;

- по алиментному вопросу – 7;

- об оплате задолженности – 4;

-  об уменьшении размера удержания денежных средств – 1;

- о ходе исполнительного производства – 5;

- о возмещении морального вреда – 3;

- об удержании из заработной платы денежных средств – 1;

- по вопросу оплаты штрафа – 4.

Начальниками отделов аппарата УФССП России по КБР за  2016 год осуществлено 16 выездных приемов  (за  2015г.- 20).

Также сообщаем, что в соответствии с указанием директора ФССП – главного судебного пристава РФ 29.09.2016 был организован перекрестный  прием граждан в приемной Уполномоченного по правам человека в КБР, в котором принимала участие заместитель руководителя УФССП – заместитель главного судебного пристава КБР Н.Н.Литовка. В ходе проведенного приема было принято 4 граждан по следующим вопросам:

- о проведенных исполнительных действиях по исполнительному производству о взыскании алиментов;

- о проведении выселения;

- о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментных платежей;

- о порядке предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов.

 Всем  гражданам были даны устные разъяснения, письменных обращений в ходе проведенного приема не принято.

Также, при участии заместителя руководителя УФССП – заместителя главного судебного пристава КБР Н.Н.Литовка, 21.12.2016 была организована встреча с предпринимателями Терского муниципального района КБР, темой которой являлась «Защита прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

О выездных приемах, проводимых руководством Управления, население предварительно информируется посредством СМИ. Кроме того, информация о графике приемов граждан размещается на интернет-сайте и информационных стендах аппарата управления и структурных подразделений.

Также во исполнение требований распоряжения УФССП России по КБР                                от 10 декабря 2015 года № 22-р «Об организации совместного приема граждан в общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Медведева Д.В» по вопросам, касающимся компетенции УФССП России по КБР, организован совместный прием руководством УФССП России по КБР не менее 2-х  раз в месяц.

За 2016 год в общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Путина В.В.  помощником руководителя Управления ФССП - помощником главного судебного пристава КБР Бифовой А.Х. принято 4 граждан (за  2015  год – 2) о разъяснении порядка предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов и направления исполнительного документа по территориальности.

         Также в соответствии с распоряжением УФССП России по КБР от 10.12.2015г.                      № 24-р «Об организации выезда заместителей руководителя УФССП – главного судебного пристава КБР в структурные подразделения УФССП России по КБР» организуются выезды заместителей руководителя – главного судебного пристава КБР в структурные подразделения Управления ФССП России по КБР с целью  анализа приема граждан начальниками отделов – старшими судебными приставами и отслеживания результатов рассмотрения обращений граждан, поступивших на личном приеме.

В течение  2016 года в Управлении ФССП России по КБР на личном приеме принято всего 994 граждан и представителей организаций. Руководителем принято 99 граждан, заместителями руководителя принято 97 граждан, начальниками отделов аппарата принято 15 граждан, старшими судебными приставами и их заместителями принято 783 граждан.

         Также, течение 12 месяцев 2016 года в Управление ФССП России по КБР в соответствии с 18 главой Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принято в отчетном периоде 75 жалоб поданных                  в порядке подчиненности, 1 жалоба перешла из остатка прошлого периода, всего в отчетном периоде на рассмотрении находилось 76 жалоб, в сравнении с 2015 годом уменьшение на 1 жалобу, в 2015 году было зарегистрировано 77 жалоб поданных в порядке подчиненности. Из числа находившихся на рассмотрении 76 жалоб, от взыскателей поступило 64 (2015 г. - 57) жалоб, от должников 11 (2015 г. - 15) жалоб и 1 жалоба поступила от заявителя, не являющегося стороной исполнительного производства.  Из общего количества поступивших жалоб отказано в рассмотрении по существу по 12 (2015 г. - 12) жалобам. Рассмотрено в течении 12 месяцев 2016 года из общего числа находившихся на рассмотрении 76 жалоб поданных в порядке подчиненности 52 жалобы (2015 - 55).

         В течение 12 месяцев 2016 года Управлением ФССП по КБР продолжена работа по взаимодействию с представителями коммерческих и микрофинансовых организаций, что позволяет оперативно взаимодействовать по вопросам, касающимся исполнительных производств находящимся на исполнении, а также, более оперативно решать возникающие спорные вопросы без направления в УФССП России по КБР письменных обращений в массовом порядке. Налаженное взаимодействие способствует представителям коммерческих предприятий оперативно получать необходимую информацию о ходе исполнительного производства, что в итоге значительно снижает количество направленных запросов и письменных обращений.

         Более того, результатом указанного взаимодействия стало поступление                     12 (2015 г. 9) заявлений об отзыве жалоб до принятия решения, в связи с урегулированием вопроса.

         Практически все жалобы поступили по исполнительным производствам касающихся взысканию денежных средств, количество по данной категории составило 64 (2015 г. - 62) жалоб. По алиментным вопросам поступило 2 (2015 г. - 3) жалобы, по земельным спорам поступила 1 (2015 г. - 3) жалоба, по трудовым спорам поступила 1 (2015 г. - 0) жалоба, по жилищным спорам 1 (2015 г. - 2) жалоба. Отказано в удовлетворении по 48 (2015 г. - 45) жалобам. Признано обоснованными 4 (2015 г. - 10) жалобы, 1 (2015 г. - 4) полностью,                  3 (2015 г. - 6) частично.

         Признанной полностью обоснованной жалоба, на действия судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства поступила в Нальчикский городской отдел УФССП России по КБР 30.05.2016 года от представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Афанасьевой С.Ю, на действия судебного пристава-исполнителя Абукова Б.Р. по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по результатам рассмотрения исполнительного документа № 006608178 от 17.06.2014 года, выданного Арбитражным судом КБР о взыскании с Шампаровой Олеси Борисовны в пользу Роскомнадзора задолженности в размере 945,00 рублей. В ходе рассмотрения жалобы доводы заявителя подтвердились и было принято решение о возбуждении исполнительного производства №31398/16/07009-ИП от 02.06.2016 года. Постановление об удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности                    (в соответствии с ч.2 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 06.06.2016 года направлено заявителю 07.06.2016 года. Признанные частично обоснованными жалобы представителя ПАО «Ханты-Мансийский Банк Открытие» на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Баксанского межрайонного отдела УФССП России по КБР выразившиеся в  нарушении норм ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (трехдневный срок возбуждения исполнительного производства), исполнительные производства № 17344/16/07010-ИП от 19.08.2016 г. о взыскании с Губжоковой М.А., № 131924/16/07010-ИП от 01.09.2016 г. о взыскании с Карданова Б.Б., исполнительные производства возбуждены спустя месяц после принятия судебными приставами-исполнителями исполнительных документов. Постановления о признании обоснованными частично жалобы поданной в порядке подчиненности, в соответствии с ч.2 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве», от 16.09.2016 года направлены заявителю.

         В течение 12 месяцев 2016 года были проведены 11 проверок структурных подразделений в рамках, которых проверялись вопросы рассмотрения жалоб поданных в порядке подчиненности, в ходе которых недостатков в данном направлении, не выявлено. Фактов нарушения сроков рассмотрения жалоб, не выявлено.

         Акты прокурорского реагирования по вопросам, связанным с рассмотрением жалоб, поданных в порядке подчиненности, в течение 12 месяцев 2016 года в Управление ФССП  России по КБР, не поступали.

         Фактов поступления административных жалоб в массовом порядке от кредитных организаций осуществляющих микрофинансирование физических лиц в Управлении ФССП России по КБР также, не зарегистрировано.

 

 

 

 

Отдел правового, документационного

обеспечения и работы с обращениями граждан

 

 

 

Время создания/изменения документа: 23 января 2017 16:37 / 23 января 2017 16:39

Версия для печати